目党组织要结合所在国别特点创新党建工作方式,发挥好党建工作在海外项目建设中的引领作用,把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为海外项目的建设和发展优势。Р (三)健全项目管理制度,构筑防控体系。加强海外项目廉洁风险防控,建立完善的管理制度和工作运行机制,是防控廉洁风险的基础和关键。首先,要建立健全项目管控制度体系,实现靠制度管人、用制度管事的有效机制。结合企业内部管理要求和国别市场特点,围绕Р“三重一大”决策机制、设备物资采购、工程招标、合同签订等关键环节,加强制度建设,完善监控机制,使廉洁风险防控有据可依。其次,要强化制度约束,降低廉洁风险。适时开展内部管理运行、规章制度执行、办事程序和内控机制落实、关键部门和重要岗位人员廉洁自律情况检查,重点从制度的遵从性、工作的规范性、程序的合法性上推进廉洁风险防控,最大限度减少权力滥用、权力寻租。Р (四)强化监督体系建设,抓好防控预警。一是释放党内监督威力。党委、纪委要主动肩负起“两个责任”,避免海外项目党员干部成为游离于监督之外的“特殊党员”。要严抓严管、真抓真管,从小事小节小错抓起严起,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,通过开展批评与自我批评、针对性谈话函询、常态化管理教育等方式,咬耳扯袖、提醒告诫,让“红灯”亮在“出轨”前。二是形成监督合力。要把党内监督和业务监督结合起来,在落实好党内监督各项制度措施的同时,发挥好业务部门的作用,调动干部职工监督的积极性,形成无处不在的监督网。要借助检察机关的力量预防海外项目腐败犯罪。三是发挥巡视利剑作用。针对海外项目廉洁风险的重点,有针对性地开展巡视。四是创新监督形式。推动信息化建设,强化海外监管。利用信息技术对海外项目有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低海外项目监管成本,提高廉洁风险防控成效,形成国内外互动高效的项目监管网络,构筑牢固的廉洁风险防控体系。
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