素流通体制的基本运行构架,搭建了促进科技成果商品化、产业化的重要平台,已经形成了较为完整的法律体系。相对于法律、法规而言,产业政策具有时效性、针对性强的特点,而且较易修改。比如北京市出台的“1+6”政策体系、京校十条、京科九条等鼓励技术转移的政策在一定程度上都大大推进了北京地区的技术转移。随着我国改革开放和技术转移的进一步发展,相对灵活的产业政策必然起到越来越重要的作用。Р (二)政府的公共投资和对科技资金的支持,对技术转移影响巨大而深远Р 以北京地区为例,从2010年到2015年,政府的科技投入逐年增加(见表5)。从2010年的8218234万元增加到2015年的13840231万元,增幅达68.4%。政府科技活动经费投入占全社会科技活动经费投入的比例也基本保持在50%―60%之间。由此可见,政府的公共投资和对科技资金的支持,对技术转移将必然产生巨大而深远的影响。Р (三)国家战略科研活动对技术转移有着巨大的影响Р Р 国家战略科研活动,是指由国家为确保国家安全和发展的战略优势以及其他涉及国家整体利益的需要而有计划、有组织的重点投入重大战略科学技术的研究,是以政府投资为主体的、政府组织、政府拥有产权,并由政府控制其技术试用范围的科研活动。以北京地区为例,国家科技项目在科技研发中占有非常重要的地位。从2010年到2015年,国家科技项目逐年增加(见表6)。Р 综上所述,影响技术转移的主体因素很多,但技术供体的科研能力和对技术研发的价值追求,技术发明人对特定技术价值的判断,技术受体(企业)的科研能力和发展战略,政府的科技立法、科技政策、公共投资和对科技资金的支持,以及国家战略科研活动对技术转移都有着巨大的影响。因而我们可以通过对这些因素的改变,进而影响和推动技术转移和产业化以实现创新驱动发展战略。Р (李家洲,中共北京市海淀区委党校副教授。蒋同明,中国宏观经济研究院副研究员)
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