到政府物质的关怀就多,生活的环境和公共设旅就好;反之,则说明当地居民所享受的公共服务水平低,生活和生产的环境就差。Р(一)用变异指标衡量的全国人均财政收入差异Р 以极差衡量的全国人均一般预算收入差异如图4所示Р?Р?图4 以极差衡量的全国人均一般预算收入差异Р全国各地人均一般预算收入绝对量随时间逐渐增加,但以极差等绝对指标衡量收入差距逐渐扩大,2000年后趋势尤为明显。Р?Р?图5 全国以变异系数衡量的不同口径收入差异Р观察图5不同收入口径的变异系数,可以得出如下结论:Р1.单就某一年来看,地方本级财政收入差异系数最大,含有中央转移支付的地方预算收入变异系数最小,客观上说明中央转移支付在一定程度上起到了缩小地方一般预算收入差异的作用。考虑了预算外收入在内的地方财政收入的差异系数高于仅考虑中央转移支付的地方预算收入变异系数,也即各地预算外资金的存在影响了中央转移支付的效果,扩大了地方财政收入的差距。Р2.三种口径对应的变异系数变化趋势不同。地方本级财政收入对应的变异系数于2000年之后呈缓慢上升趋势值至2006年才有所下降,即地方本级财政收入的差距在2000-2005年间呈扩大趋势。含中央转移支付的预算收入对应变异系数2000年大幅降低,之后缓慢波动下降,中央转移支付力度在加大,但只能在一定程度上产生作用,其变异系数2006年最低仍为0.7,一般如果变异系数大于0.1,区内各单元的收入已经明显趋于不均等,因此转移支付后全国范围内地方政府预算收入差异仍然很大。预算外收入的存在使各地总收入对应变异系数维持在0.9上下小幅度波动,更加加剧了地区间的不平等。自2000年始,预算外收入成为影响地方总收入差异的重要因素。Р(二)地区间财政收入差异分解Р根据泰尔指数定义,采取以下形式将地区间财政收入进行空间上的分解。以省(包括直辖市、自治区)为单位的中国地区阃财力差异程度的系数TP定义如下
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