类和聘任制公务员的管理等相应的法规,使公务员管理实现有法可依、有章可循。 2 ,实施严格的公务员分类管理制度根据分类管理的原则, 各国公务员法通常只调整一般职公务员, 即事务类公务员。如日本、法国等国家的公务员法明确规定法律的具体规范只适用于一般职公务员, 即事务类公务员,而对于特别职公务员和政务类公务员则适用不同性质的法律。这是因为不同类别公务员行使着不同性质的国家职能, 而不同性质的国家职能的运作方式是很不相同的, 从而要求不同的公务员管理制度与之相适应。虽然我国《公务员法》所调整的公务员按照公务员职位的性质、特点和管理需要,已被划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别,但所有类别的公务员均由一个法律统一调整,明显违背了规范管理、科学管理的原则。所以,必须在公务员内部按照职位的性质和特点分类的基础上, 对其适用不同的法律予以调整,规范公务员的管理。 3 ,强化对公务员管理权的制约和监督在建设法治化政府的今天,我们必须思考这样一个问题:在公务员的管理者加强对公务员依法行政的监督时,如何对管理者进行制约和监督,以防止管理权被滥用? 强化公务员管理权的制约和监督,不仅要以法律形式明确公务员管理机关的管理权限,职责,程序和方法。并且要求管理机关应以人为本,尊重公务员的法定权利,严格依法定程序和方式管理公务员。一旦出现不当或违法行为,管理机关必须为公务员提供救济途径,并承担法律责任,以此保障公务员的合法权益。 4 ,建设高素质的公务员队伍公务员法规、制度建设不能孤立进行,法规、制度建设只是公务员管理法治化的工具。公务员队伍的优化才是公务员管理法治化的出发点和归属。公务员队伍素质高低,直接影响到公务员管理法治化的程度。因此,一方面应严格依公开选拔、择优录取的方式,使优秀的人才被配置在合适的岗位上。另一方面,要加大公务员培训力度,创新公务员培训的内容和形式,挖掘公务员的潜能。【
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