区环保工作联席会议,研究解决跨界环境污染控制对策, 形成环保工作一致意见, 变边区各地环保工作的单独行动为整体联合行动, 共同打击环境违法行为, 长期保持环保工作的高压态势。(2) 探索跨界执法手段。从现在的情况看, 各地的环境执法都限定在当地范围内, 一旦发现污染行为不是发生在本地而来自其他区县, 就束手无策。以清水江和龙潭河为例, 我县环境监测人员对两条河流的水质监测结果显示, 其河流含锰量超标的情况时有发生, 在沿河查找污染源的过程中也发现了企业的违法排污行为, 但由于不能越界执法, 而当地的执法人员认为没有污染本地环境, 对其听之任之, 导致违法企业更加为所欲为。因此, 探索打破各地间的执法疆界, 让各地的环境执法人员可以随时对发现的环境违法行为予以打击,是解决跨界环境污染的重要途径。(五) 在人民群众中营造良好的环境维权意识。一般来讲, 我们欠发达地区的人民群众环境意识薄弱, 既不清楚环境污染对自己身心健康的危害程度, 也尚未完全掌握环境维—7—权的合法手段。培养群众良好的环境意识的难点在于良好的生态环境无法以货币或实物进行衡量, 导致大部分人群在面临发展经济与保护环境之间决策时, 更容易倾向于经济社会的发展。著名经济学家萨缪尔森曾经举例说, 20 世纪 80年代末 90 年代初,环保人士呼吁停止在美国的西北部伐木, 以保护斑点猫头鹰的栖息地。但这将以数以千计的伐木工人的就业为代价, 而却无法计量斑点猫头鹰持续生存下去这一非市场部分的价值。个人认为: 应逐步建立环境违法行为披露制度, 让广大人民群众明白污染行为对自身及对社会的危害, 使之真真切切的感受到良好的生态环境对自身的重大意义。在生态环境意识的形成初期,自觉维护生态环境还不能成为社会的意识, 而只是一部分人的行为。只有多数甚至所有社会成员都以对社会负责任的方式维护生态环境时, 社会的生态环境意识才得以形成。
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