执法的消息在全国各个城市上演, 在网上搜索一下“城管打人”或者“暴力执法”等关键词, 就能找到上万条关于这方面的报道, 中国的城管执法似乎已经陷入了暴力执法和百姓暴力抗法的恶性循环。暴力执法只能说明一个道理: 失去制度的约束, 权力便不受控制, 势必导致权力的滥用, 还可能造成社会的恐慌。一个有着法治思维的公职人员, 足够认识到依法行政的重要性, 在行动上不会沉溺于“人治”和“拳头”的执法习惯,更不会把自己摆在了超越法律之上的位置,认为法律只管老百姓,忘记了自己同样需要接受法律的约束。既有对世情民意的感悟, 又有法理人情的融合,这才是真正的法治精神。 3.3.3 程序正当,公开透明程序正当是当代行政法的主要原则之一。它要求行政机关实施具体行政行为时依照法定程序进行, 不得违反包括回避、公开等规定, 保证公民的合法权利不受公权力的侵害。程序是保证实体公正得到落实的法宝,是干部在日常工作中应该遵循的原则。 3.3.4 高效便民,以人为本高效便民原则, 是行政法的一项基本原则, 是衡量行政机关工作质量的重要标准,也是决定行政机关能否真正落实服务于民宗旨的重要环节。高效便民就是要求我们的领导干部办事有效率,能急群众之所急。 6 3.3.5 权责统一,依法担责近年来, 官员问责、行政问责或者政府问责等术语几乎成了媒体报道的常用语, 它不仅在日常生活中成为人们热议的话题, 而且也在诸多法律实务活动中成为人们关注的课题, 甚至在相关法规范中也得到了较多的反映。特别是近两年,政府晒责任清单,就是政府职能转变的一大举措。领导干部的法治思维和法治水平直接关系公共权力能否得到正确行使, 直接决定依法治国成效和国家的治理水平。真正形成想问题、作决策、办事情找法依法的法治思维, 不是一朝一夕的事情, 既具有一定的艰巨性, 也有一定的规律性, 只有通过不断扎实的努力和实践, 才能逐步提高法治思维能力。
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