ose of enterprises, it is serious to eat" mess" phenomenon; The national financial burden is heavy. KEY WORDS: (小 3号 Arial ,顶格) G rain circulation system reform ; Grain safe (4号 Arial ) 9 0 前言(一级标题:顶格 4 号黑体) 长期以来,粮食问题一直困扰着我国经济的发展,粮食流遁体制和政策也几经变革和反复。 1998 年开始的新一轮粮食流通体制改革已历时乏年,应该说取得了一定成效。…… 1 现行粮食流通体制改革及其存在的问题(一级标题: 顶格 4 号黑体) 近 20 年来,我国粮食流通体制在很多方面都取得了实质性的进展,特别是 1992 年绝大部分地区放开粮食销价、取消粮食票证供应制度和 199 5 年取消了指令性收购 400 0 万吨议购粮任务(国家计划收购比上年减少了 44% ) ,这两次重大改革举措,使粮食经营向市场化迈出了坚实的一步。 1.1 现行粮食流通体制的特征(二级标题:空 2 格小 4 号黑体,最后没有标点) (正文小 4号,宋体) 1.1.1 粮食经营体制初步形成了以国有粮食企业为主体的多种经济成分共同参与的格局。(三级标题:空 2 格小 4 号黑体, 最后可以有标点) 我国粮食商品率不高,大约只有 30% ,在这部分商品粮中, 国有粮食企业经营的比重接近 3/4 ,其他企业如农垦企业、生产企业等经营者只占 1/4 。 1.1.2 粮食及其购销价格都实行“双轨制”。 1992 年放开粮食购销价格后,次年宣布实行“饱量放价”政策,到 1993 年恢复定购,使粮食购销体制又回到粮食购销及其价格的“双轨制”。 1.1.3 粮食管理和宏观调控,实行两极负责、分级管理和调控的体制。
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