中的46.33万元,2006年支付37.37万元。5、XX县对“义教”一期所拖欠的27.86万元工程款,正在积极争取多方筹措,争取早日清偿;对“义教”二期拖欠的52.67万元工程款,正在与州教育局沟通协调,争取年内解决。6、XX县拟在2005年争取偿还28万元欠款,2006年偿还6.6万元欠款。四、初步分析与建议从这次调查教育基建项目工程款拖欠情况看,各县都比较重视,特别是各县政府及其办公室、县教育行政主管部门做了大量具体的工作,久治、玛沁、XX县政府专门成立了办理此项工作的领导机构,积极开展教育基建工程款拖欠问题的调查与清理,XX县由教育行政主管部门牵头进行认真自查,详细列出了“义教”工程实施以来教育基建项目工程款拖欠情况,XX县还通过查阅原始凭证和合同文本、回访原建设单位,基本摸清了“义教”工程实施以来所有欠款和欠款原因,各地都结合实际制定了还款计划。从欠款原因看,各地有所不同,甘德侧重于超前建设引起欠款,玛沁、班玛、玛多则侧重于地方配套无力筹措造成拖欠,XX县因“义教”一期总投资中近一半省专项未到位、加之小规模超前建设造成拖欠,XX县既有超前建设造成的拖欠,也有“贫三”项目欠款,同时,各县均反映州教育行政部门不同程度欠拨项目资金问题。根据以上情况,提出如下不成熟建议:(一)对超前建设造成欠款,应视具体情况,采纳有关县提出的建议,在近年实施的“两基”攻坚等项目中加以消化解决;(二)对自筹配套不到位造成的拖欠,在责成有关县设法兑现自筹的同时,也应视各县财力,积极争取省、州补助,尽快清欠;(三)州教育行政主管部门应主动加强与各县协调沟通、落实各县认为因州教育主管部门不按时拨付部分欠款的确切原因,按照明确责任,认真清欠的原则,解决欠款;(四)今后教育基建项目为防止新的工程款拖欠,应积极适应形势、借鉴经验,主动偿试项目代建制,防止政府及其部门大包大揽,在项目建设中凸现监督职能。
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