的脱钩,变“全能政府”为“有限政府”、“服务政府”、“廉价政府”。二、转变政府职能的几点对策(一)认真清理行政审批事项,明确政府的职能定位。要从“服务”的视角努力推进政府职能转变,杜绝“有利的事情争着管,没有利益的事情相互推诿”的现象。要结合贯彻实施《行政许可法》的有利时机,进一步清理行政审批事项,放弃不必要的审批,杜绝“放小不放大”,“放虚不放实”的现象。重点要强化经济调控职能,取消对企业等经济实体的直接干预。加强对劳动保障、环境保护等社会事业的综合管理,使人民群众享受到较高水平的公共服务。(二)强化市场监管,创造良好的经济发展环境。在市场经济条件下,政府部门要努力培育和完善良好的市场环境。要消除地方和部门的保护主义,对产品质量进行严格监管,提高市场开放水平,促进统一市场的形成。要建立社会化信用服务体系,打击金融欺诈、逃废债务和假冒伪劣等严重扰乱市场秩序行为,创造良好的信用环境。要制止“乱收费、乱摊派、乱罚款”等做法,杜绝“不作为”和“乱作为”的行为,为经济发展创造良好的政务环境。(三)立足公共服务,切实维护群众利益和社会稳定。要把扩大就业放在突出位置,加强对就业的指导和扶持,创造更多的就业机会,不断完善社会保障体系。要加强对社会事业的支持,加大基础设施建设力度,鼓励民间资本参与,进一步加强生态环境保护。深化安全专项治理,不断完善安全防范规章制度,消除重大安全隐患。同时,要建立健全对突发事件的应急机制,提高政府应对公共危机的能力。(四)建立科学决策机制,推进政府管理方式创新。转变政府职能的重要目的之一是提高政府工作效率,政府工作效率的提高也会促进政府职能的转变。要逐步建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度等,提高政府决策的透明度和公众参与度。积极探索高效便民的新型服务方式,大力推行政务公开,为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。
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