性和排他性,如果交由私人配置将会缺乏效率。因此,政府必须承担配置公共信息资源的职能。(2)供给公共信息设施的职能。公共信息设施是信息社会和网络经济的物质基础。由于公共信息设施的投入巨大、建设周期长,而且具有外部性,因此不适宜采取私人投资的方式,需要由政府来承担供给公共信息基础设施的职能,才能满足社会对信息基础设施的需求。(3)收集与传播公共信息的职能。信息可以分为私人信息与公共信息两种。私人信息是一种专有的信息,它只为某个特定的所有人所拥有。私人信息由个人进行收集(生产),要获得私人信息必须按照其价值进行购买。公共信息则是一种公开的信息,为所有的人所共享。公共信息的收集(生产)同样需要支付成本,但由于其具有共享性,无法由私人生产。因此,收集和传播公共信息的职能也只能由政府承担。(4)治理公共信息环境的职能。网络经济是一种虚拟经济,很多经济活动是在网络这一虚拟的环境下进行的。对公共信息环境进行治理,建立网络活动的秩序和规则,保障网络活动的安全,就成为政府在网络经济下的另一项重要职能。只有利用政府的管理职能,通过政府对公共信息环境的治理,来建立和维护良好的网络环境和秩序,才能确保网络经济的健康、有序发展。参考文献:[1]斯蒂格利茨.经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.129—149.[2]毛寿龙,李梅.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.59—95.[3]程爱军.网络经济与政府职能开发[J].理论与现代化,2000,(11):40—42.[4]马奎.论西方政府干预经济理论的演变[J].经济评论,2001,(3):44—47.[5]卢帆.网络经济对政府职能的影响与作用[J].现代情报,2002,(12):69—71.[6]顾丽梅.网络经济与政府治理[J].国外社会科学,2002,(3):67—73.作者:刘宁来源:南京财经大学学报2005年第2期
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