,仍有2.8亿元粮食收购资金缺口。 РР 5.粮食生产成本增加价格回落,农民卖粮增收难。今年我国玉米产量预计达1560亿公斤,比去年增加3.3%,全国玉米增产,收购价格下跌。据调查,目前大同玉米收购价为1.2元/公斤,较去年同期低0.3元/公斤;但受年初农业生产资料价格上涨等因素影响,农民生产玉米的平均成本却较去年增加0.05元/公斤。受上年度玉米收购价较高因素影响,农民对新粮上市的期望值较高,难以接受目前的玉米收购价格,多数农民不愿出售。 Р Р 二、对策建议 Р Р 1.充分利用储备粮收购渠道,扩大粮食收购规模。建议各级政府牵头制定粮食收购较为合理的指导价格,增加储备粮收购数量,鼓励各级粮食储备部门将商品粮转为临时储备粮,再根据市场情况待机抛售。 Р 2.建立企业购销风险补偿机制,增强收购积极性。各级政府要从保护农民利益出发,合理筹措资金,对粮食购销企业按当前市场价进行销售出现的亏损给予适当补贴。鼓励粮食购销企业加大粮食销售力度,腾仓并库,做好新粮收购工作。 РР 3.加快解决农发行历史挂账问题。各级财政部门应抓紧制定相应措施,建立完善消化农发行粮食企业贷款历史挂账机制,分年度逐步解决农发行历史包袱问题。 Р 4.农发行要充分发挥政策性银行的职能。进一步完善贷款审批管理机制,认真落实“有保有压”的信贷政策,努力实现银企双赢。 Р 5.积极推进国有粮食企业改制。对国有粮食企业改革改制不彻底的市、县区,各级政府要采取有力措施,推进改革步伐,并给予相应的经济补偿,确保粮食企业产权制度改革到位。 Р 6.鼓励地方政府出台相关政策,引导粮食就地消化。大力推进产业结构调整,加快农业产业化和现代农业建设,鼓励发展养殖业、粮食精加工等接续产业,走粮食生产、加工、销售一体化道路,实现粮食就地供销。 Р (作者单位:北京林业大学 北京 100000)(责编:吕尚)
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