PPP项目物有所值评价 PPT课件

34一、物有所值评价概述(一)物有所值的涵义(二)物有所值评价方法(三)物有所值评价流程?物有所值是PPP的核心价值观,也是政府采购的一个重要理念。物有所值,Value for Money,直译“钱花的值”,简单理解就是少花钱、多办事,办好事。(一)物有所值的涵义5VfM增加供给提升质量提高效率办好事多办事少花钱?物有所值评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统采购模式提供公共服务项目的一种评价方法。与政府自投、自建、自营的传统供给方式相比,政府采用PPP模式向社会资本购买公共服务,这笔钱花的值不值,能不能切实提高公共服务的数量、质量和效率?(一)物有所值的涵义6?传统模式下,政府前期投入多,年度支出波动大。?PPP模式下,政府年度支出平滑。7物有所值备选项目PPP物有所值评价不可行传统模式通过可行定性定量财政承受能力评估不可行暂不开展或其他模式通过可行按照PPP操作指南规范运作适不适合搞PPP?能不能搞起PPP??物有所值评价与财政承受能力论证均是财政部门的重要工作。(一)物有所值的涵义?定性评价和定量评价是物有所值评价的两种方法,现阶段强制开展定性评价,鼓励开展定量评价。中华人民共和国境内拟采用PPP模式实施的项目应至少在项目识别或准备阶段开展一次物有所值定性评价,鼓励在项目全生命周期内开展物有所值定量评价。?定性评价在项目识别或准备阶段开展,从采用PPP模式的可行性、合理性和可实现性等三大方面,判断项目采用PPP模式与采用政府传统采购模式相比,能否优化风险分配、增加公共供给、提高效率、促进创新和公平竞争、是否具有较强的可行性等。?定量评价在项目全生命周期内均可开展,其中在识别、准备、采购阶段可作为评价项目是否采用PPP模式或选择何种投标方案更能实现物有所值的重要决策依据,在项目执行期内和期满后可作为绩效评价的重要组成部分。(二)物有所值评价方法910三物有所值评价流程