构的优化升级与所有制结构的调整完善相结合。国有企业改革的阶段性特征︵。︵42013年11月,中共中央第十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确把混合所有制确定为我国基本经济制度的重要实现形式,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济;鼓励非公有制企业参与国企改革,鼓励发展混合所有制,鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制企业。在这个阶段,混合所有制模式逐渐清晰国有企业改革的阶段性特征︵。︵5现阶段国企状况国企在国民经济中占有重要地位国企仍是国民经济的骨干力量,自改革开放以来,国有企业改革不断深入推进,运行质量和经济效益显著提升,总体上已同市场经济相互融合,在经济社会中发挥着重要作用。︵。︵6现阶段国企状况资产回报率低对一份给定资产,民企产生的收入高于国企,而两者从单位收入中赚取的利润几乎相等。这源于民企灵活的市场应对机制和管理体制创新。︵。︵7现阶段国企状况长期存在管理体制弊端产权激励不足与风险责任缺位股份制改革之前,没有真正触及产权关系,造成国有企业权利和责任的不清晰,也造成国有企业内部难以形成一个能有效维护股东权益、约束和监督经营者的法人治理结构。内部人控制现象严重经营者盲目决策,独断专行;经营者和企业股东信息不对称董事会的越位与监事会的缺位并存国家作为大股东在形式上的缺位致使股东会往往形同虚设董事会掌握控制权,监事会无所作为︵。︵8现阶段国企状况对国家支持过分依赖社会优势资源向国有企业集中企业盲目扩张增加风险政府对国企进行行政上的“超强控制”,同时要求企业实现多元目标,可能致使国企盲目扩张部分国企负债严重︵。︵9案例讨论开放式改制重组针对亏损国有企业。通过业务、资产以及债务等要素的重新组合,优化业务和资源配置、减轻包袱、提高国企竞争力。如何提升偿债能力?业务重组剥离哪些业务?债务重组如何获得债权人认可?以长航油运(ST长航)为例︵。︵10
全文预览
