法严格执法? 公正司法全民守法? 国务院:转变政府职能? —减少事前审批? —强化事后监管Р水产品质量安全Р外部挑战:? 信息时代,“盖子”捂不住? 相对人维权意识高涨? 问责“亚历山大”Р水产品质量安全Р水产品质量安全相关法律法规Р法律:农产品质量安全法、食品安全法? 渔业法、动物防疫法?行政法规:兽药条例、国务院关于加强食品等产品? 安全监督管理的特别规定、饲料条例?部规章:农产品质量安全监测管理办法? 农产品包装标识管理办法? 农产品产地安全管理办法? 绿色、无公害、地理标志农产品办法等?地方性法规、地方政府规章Р水产品质量安全Р一、农产品质量安全法Р一、有权到养殖场所和市场对水产品进行抽检(34条)。?二、有权对正在养殖和销售的水产品采取强制措施(39条)?三、有权对养殖企业、合作社的包装标识、生产记录、销售? 不合格产品)进行处罚(47、48、50、52条)?四、对水产品批发市场未按规定实施入场检测或者依法报告? 进行处罚(38条)?五、对添加剂、防腐剂、保鲜剂不符合国家强制性规范? 要求的产品(未分产地和市场)进行查处(49)。?六、对冒用农产品质量标志(未分环节)进行处罚(51条)Р水产品质量安全Р需要注意的问题Р(一) 注意机构改革和职能调整的影响?过去:五龙治水?现在:两架马车Р水产品质量安全Р农业部 VS 食药总局Р农业部门负责食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管。Р食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食药部门监督管理。Р水产品质量安全Р未来的“三个不能”:? 一不能进市场进行监督检查? 二不能进市场查处使用不合格保鲜剂、防腐剂、添加剂等的农产品? 三不能查处农产品批发市场违法行为Р水产品质量安全Р“三个不明”:? 能否进市场监督抽检不明? 市场与市场之间运输谁监管不明? 全产业链的合作社谁管不明
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