河毒韭菜、永年大蒜、广州绿色和平组织、蓟县红心鸡蛋、北京强酸喷荔枝、红药水西瓜?入世后农产品国际竞争压力太大? 技术壁垒、2002年欧盟动物源产品封关、2006年日本肯定列表制度?政府强化职能需要? 促进产业发展和维护公共安全?政府依法行政的需要? 依法治国,建立法治国家Р问题的症结(也是法律关键点)Р产地被污染了? 本底污染(富矿区)、外源的工业污染、农业内源的种养及农业化学品污染?有意无意地违禁使用和滥用农业投入品(含添加剂、防腐剂、保鲜剂)?生产过程不规范? 苗种选择、种养措施、采后处理、分等分级等?市场准入制度没有建立?生产者、销售者、消费者信息不对称?有的地方不重视,重视了又无法可依、投入不足Р农产品质量安全的体系架构Р指导思想Р基本原则Р法律框架Р法律解析Р第一章总则(10条)? 第二章农产品质量安全标准(4条)? 第三章农产品产地(5条)? 第四章农产品生产(8条)? 第五章农产品包装和标识(5条)? 第六章监督检查(10条)? 第七章法律责任(12条)? 第八章附则(2条)Р8章,56条。核心36条Р法律框架Р第一章总则Р第1条-第10条,第2、3、4、5、6、7、8等共7条是本章的核心条款?主要对立法目的、调整范围、管理体制、政府职责、风险评估制度、信息发布制度,发展优质农产品、科研与推广、宣传引导等内容进行了规定。Р第一章总则Р第一条(立法目的) 为保障农产品质量安全,维护公众健康,促进农业和农村经济发展,制定本法。? 第二条(调整范围) 本法所称农产品,是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。? 本法所称农产品质量安全,是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。? 第三条(管理体制) 县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作;县级以上人民政府有关部门按照职责分工,负责农产品质量安全的有关工作。
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