科技创新驱动(科技、推广、园区)———补齐农业农村短板(基本建设、公共服务、脱贫)———加大农村改革力度(补贴、价格、金融)优化种植业结构布局总体要求:稳粮、优经、扩饲,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食:稳定水稻、小麦生产,重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦,继续调减非优势区籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经作:优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花、油料、糖料生产,促进园艺作物增值增效。饲料:扩大种植面积,发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草。二、我国农业肥料使用现状化肥使用保障粮食安全二、我国肥料使用现状与问题肥料利用率稳步提高(2015年主要粮食作物肥料利用率35.2%,比2013年提高2.2个百分点。)农用化肥总量趋于平稳(2015年为6022.5万吨,较2014年增加27万吨,增幅为0.45%;2016年全国化肥用量接近零增长,有10个省实现了负增长。)肥料品种多元化(配方肥、缓释肥、缓控肥、水溶肥、有机无机复混肥、含腐殖质酸肥料、生物有机肥等新型肥料推广面积近一两年有了较大幅度提升。)施肥方式科学化(种肥同播、水肥一体化、机械施肥推广面积迅速增加等。)二、我国化肥施用存在的问题一是亩均施用量偏高。我国农作物亩均化肥用量21.9公斤,远高于世界平均水平,是美国的2.6倍,欧盟的2.5倍。二是施肥不均衡现象突出。东部发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高,蔬菜、果树等作物施肥比较普遍(果树亩均化肥用量是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍,蔬菜亩均化肥用量比日本高12.8公斤、比美国高29.7公斤、比欧盟高31.4公斤。)。三是有机肥资源利用率低。我国有机肥资源养分利用不足40%。畜禽粪便养分还田率为50%左右,秸秆养分还田率仅为35%左右。四是施肥结构不平衡。重化肥、轻有机肥,重大量元素肥料、轻中微量元素肥料,重氮肥、轻磷钾肥“三重三轻”问题突出。
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