种类型。根据宁蒗彝族自治县第二次土地调查,耕地坡地调查结果,宁蒗彝族自治县全县耕地面积共65376.61公顷,其中,坡度≤2°的耕地共6482.8公顷,占耕地总面积的10.10%,坡度在2°~6°之间的耕地共3870.3公顷,占耕地总面积的5.92%,坡度在6°~15°之间的耕地共27323.5公顷,占耕地总面积的42.57%,坡度在15°~25°之间的耕地共21106.4公顷,占耕地总面积的32.89%,坡度>25°的耕地共5467.1公顷,占耕地总面积的8.52%。可以看出,根据第二次土地调查数据,宁蒗彝族自治县的耕地多数都集中在6°到25°占了全县耕地总面积的75.46%,而小于6°和大于25°的就相对较少,仅占了全县耕地总面积的24.54%。[5]3.5水土流失严重宁蒗县地处深山地,境内高山山多。由于利用不合理导致局部水土流失现象严重,改善生态环境,保护资源安全仍是土地利用与管理的长期任务之一。宁蒗县生态环境问题突出表现为原始生态不断遭到破坏,水土保持能力下降、生物多样性减少、环境质量日渐变差等方面,特别是水土流失严重,经济损失明显。[6]宁蒗县国土总面积903万亩,其中林业用地面积达736万亩,占全县土地总面积82%。在上世纪天然林禁伐前,大量无序砍伐致使全县森林资源破坏严重。随着采矿业和其他工业的发展,土地污染日趋严重,亟待进行综合治理。农民短期行为的存在,减少了土地的投入,使得肥力有下降的趋势,土地质量不断退化,应引起有关部门的重视。3.6缺乏综合性配套措施多年来,因土地管理基础业务工作滞后,土地利用管理手段单一,没有形成“规划指导计划,计划控制利用,利用接受监督,监督反馈规划”的土地利用管理机制,造成规划、计划、利用和监督脱节。加之一部分人片面理解甚至无视土地管理法律法规,以言代法、以权代法,非法转让和买卖土地,越权批地等行为时有发生。4.耕地保护措施及建议