规范性文件*规范性文件的定义指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章。主要包括章程、条例、规定、办法等。*章程。是党派或团体等组织,用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。条例。按《行政法规制定程序暂行条例》的规定,条例主要用于“对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定”。*规定:用于“对某一方面的行政工作作部分的规定”。办法:用于“对某一方面的行政工作作具体的规定如何区分:规定比办法更概括,办法相对具体详细*规范性文件的特点1.文件内容是作者单方面意志的体现,其规范性作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件2.文件所针对的多次反复出现的问题,是针对多数人的普遍性问题3.生效程序严格规范,大都需要以会议的形式最终确认其效用,必须在一定范围内正式公布,否则无效4.在效用方面实行“后法推翻前法”的原则。*注意:规范性文件的生效日期与公布日期不一致。*规范性文件的写作要求1.维护文件的高度一致性2.维护文件的高度严密性3.维护文件的条理性4.维护文件的简明性5.维护文件的稳定性6.维护文件的连续性*机关公文行文规则*什么是行文规则国家有关部门制定的控制行文数量及行文方向、行文方式的有关规定*行文关系共4类2.同一专业系统中指导与被指导的关系1.同一组织系统中领导与被领导的隶属关系3.同一组织系统中同级机关之间的平行关系4.非同一系统中的不相隶属关系*
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