2. 2.政府工作部门; 政府工作部门; 3. 3.政府派出机关; 政府派出机关; 4. 4.法律法规授权组织。法律法规授权组织。(二)禁止制定规范性文件的机构: (二)禁止制定规范性文件的机构: 1. 1.议事协调机构议事协调机构; ; 2. 2. 部门派出机构部门派出机构; ; 3. 3. 部门内设机构。部门内设机构。规范性文件制定权限规范性文件制定权限(一)规范性文件禁止规定事项(一)规范性文件禁止规定事项( (《《管理办法管理办法》》第六条) 第六条) 1. 1.不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费政收费; ; 2. 2. 不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利的权利; ; 3. 3. 不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务; ; 4. 4. 不得规定属于国家秘密的事项。不得规定属于国家秘密的事项。(二)规范性文件不得越权制定(二)规范性文件不得越权制定(三)不得设定地方保护、行业保护、行政垄断(三)不得设定地方保护、行业保护、行政垄断措施措施(四)不得随意干预民事、商事活动(四)不得随意干预民事、商事活动(五)禁止依法需经批准的规范性文件未经批准(五)禁止依法需经批准的规范性文件未经批准发布施行发布施行规范性文件的制定程序规范性文件的制定程序一、一、部门规范性文件部门规范性文件制定程序制定程序起草审查公布决定三统一部门规范性文件: 部门规范性文件: 1. 1.政府组成工作部门制定的规范性文件。政府组成工作部门制定的规范性文件。 2. 2.垂直管理部门制定的规范性文件。垂直管理部门制定的规范性文件。 3. 3.法律法规授权组织制定的规范性文件法律法规授权组织制定的规范性文件。。
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