高等职业教育改革的若干意见》提出“产学研结合是高职教育发展的必由之路”重大观点。根据这个思想,提出了一些针对性的措施,如推动教师到企业顶岗学习和培训,聘请行业企业技术人员到学校兼课,重视实训基地建设,开展定单式培养,推行“双证书”制度。当时,一些新建的高职院校不安心办高职教育,把工作中心放在学校升格上。有的学校甚至提出“二年通过筹建,五年达到优秀,六年升上本科”的工作目标,办学思路非常浮躁,急功近利的思想十分明显。要扭转一些高职院校过多强调学科性的倾向,扭转一些院校盲目攀高升格倾向。提出高职教育也能办出一流教育的观点。二、人才培养方案的制定——依据明确了暂停审批高职院校升格的制度提出的高职教育要发展为以二年制为主从后来的情况看这个文件所规定的一些制度并没有得到真正落实。在高职教育发展中的地位明显要比上面二个文件低[2004]12号文件教职成[2004]12号《教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见》二、人才培养方案的制定——依据16号文件的主要精神:构建新的高职教育办学模式,切实提高高职教育的教学质量放在首要的位置。这个文件共有9条意见,所以通俗地称为“新九条”。加强素质教育课程建设与改革校内实训基地建设教学评估专业改革与建设工学结合模式师资建设组织领导提高教学质量的重要意义二、人才培养方案的制定——依据14号文件的主要精神:在全国高职院校中树立改革示范,增强辐射功能,发挥示范引领作用发展的示范改革的示范管理的示范《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出:要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式,把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点,带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革。该文件不仅对高等职业院校专业建设、教学改革提出了新的要求,也为高等职业院校的人才培养方案的重构提供了指导性的原则。二、人才培养方案的制定——依据