监督、评估)2、市政的特征政治性(阶级性):由市政核心主体所决定系统整体性:由众多要素相互联结、相互制约构成综合性:涉及领域众多、内容繁杂、管理对象多元、动态性:是一个不断变化的动态过程双重性:上一个管理层级的要求与城市自身的实际需求二、市政的历史演变1、西方市政的发展资产阶级革命产业革命2、中国市政的发展(曲折的发展历程)中国市政的特点:(1)市政建制的双重性:专门市政型行政建制地域型地方行政建制(2)市政职能内容丰富广泛(3)市政结构的同一性、层次性(4)法律地位的非自治性3、现代市政的发展趋势: 市政职能变化市政主体角色的转变管理结构日益精简管理手段的现代化三、市政学的学科性质1、研究对象是研究城市公共权力机构对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。着眼点:从城市政治与城市行政相结合的角度,研究如何提高城市国家行政机关管理的有效性。(主要涉及市政主客体、市政管理对策和规律)2、市政学与其它学科之间的关系四、研究市政学的方法和意义方法:系统的研究方法理论研究和实证研究相结合的方法静态研究与动态研究相结合的方法定性分析与定量分析相结合的方法意义:可以更加科学地推进我国的城市化进程;可以进一步城市管理现代化水平;有助于培养和造就一大批现代市政管理的专门人才。第二章城市系统一、城市的性质、特征及历史发展概况特征:第一,人口集中的程度较高,密度大,而且异质性强。第二,经济和各种活动经常性地发生,各种职业门类多。第三,具有结构复杂的各种群体和组织,社会结构复杂,而且还有有各种复杂的制度、信仰、语言和多样性的生活方式。第四,家庭的规模和职能在缩小,血缘关系淡化,人际关系以业缘关系为主。第五,城市管理职能的区域中心性第六,基础设施的强公共性发展概况:形成:社会生产力的发展出现第二次社会大分工最早的城市出现在世界文明发源地发展阶段:古代城市中古城市(封建城市阶段) 近代城市现代城市
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