序化,而不能像过去那样搞官僚主义、强迫命令。这既为国家治理开创了广阔的空间,也有利于社会主义民主政治建设的创新发展。《决定》提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”。? “治理”的概念,跟过去简单强调“党委领导、政府主导、社会参与”的提法不同,不仅反映了我们党执政理念的变化。?4、中国特色社会主义理论的重大创新Р(三)国家治理体系内涵Р国家治理体系的现代化,国家权力、社会运转与市场运行的高效分合及其三者各自具备内在的合理结构。? 1、国家日常权力体系——“有效的政府治理”也就是政府权力的有效运作,是国家治理体系现代化的基础。对政府自身结构和功能的合理规划,保证政府在规模、职能和作用方式上的合理性、法治优先性、作用的有效性、社会服务公共性,在体制运转上的执行力,在行政结果上的公信力。? 2、现代社会治理模式——“社会治理方式”。一方面实现社会主体,也就是城乡居民和社会组织,能够做到道德的自我约束、行为的自我规范、人与人之间的互爱互助、日常利益的相互调节。另一方面为国家对社会组织的法治化管理、系统性规划、综合性治理、主动化引导。? 3、市场治理体系——“处理好政府和市场的关系”。市场依靠价格机制运行,对资源进行有效配置。相对独立的市场治理体系,从正面看,是相对健全的市场释放自主性价格机制,高效引导资源的有效配置;从反面看,是限制政府直接置资源的冲动、保证政府监管到位、克制市场机制缺陷。Р(四)国家治理能力内涵Р1、国家治理能力是什么?? 广义理解,是指国家在管理社会政治、经济、文化事务过程中,为实现战略目标,分配社会利益并实现对社会生活的有效控制和调节的能量及其作用的总称。? 狭义理解,常将“国家治理能力”等同于“政府的治理能力”。是指“政府为了维护自己的统治,管理社会公共事务提供公共服务,以满足大众需要、平衡并化解社会矛盾、促进社会稳定发展的潜在的和现有的作用和能量的总和”。
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