以民间为主导的原则,创造了自由、公平和能够发挥民间研究开发作用的竞争环境,竞争政策的制定进一步体现了“用户利益最大化”和“公平”的基本原则,而在网络基础设施建设过程中引进了新的评估办法,使得网络基础设施建设保持世界最高水平,使日本成为国际互联网的中枢。Р2.政府出资,建设用户导向型服务系统Р早在“e-Japan”战略中,日本政府已明确指出“以民为主,政府支援”是日本实现高速信息化的原则。? 为建设用户导向型电子政府,日本政府做出了许多努力,致力于实现以下的政府服务项目:? (1)省事省力、方便快捷的电子申请。? 申请者可以从网上下载电子化的申请书或者直接在网上填写申请书,行政单位受理以及各种交费等程序都可以在线完成。日本政府一直非常重视在线申请申报系统的建设,并实现了绝大部分手续可以在线申请申报的目标;Р(2)提高决策透明度和选举准确度。? 现在,日本的每个地方政府都有自己的官方网站,国民可以从这些网站浏览、下载有关文件,了解政府最新动态;政府在某些政策实施前,在网上公布,征求民意,实现政务公开化;?(3)拓展政府便民服务。? 利用政府网络,日本的许多地方政府都开发了有关防止灾害、犯罪以及健康、医疗、改善生活环境等方面的服务内容。Р3.建立网络安全体系,注重保护公民隐私权Р2002年,日本发展电子政务的重点,是建立电子政务的安全体系,也就是建立网络恐怖活动的反应体系,提高电子政务的安全水平。主要包括:建立高度可靠的电子政务,构建能够对各省厅信息安全进行评估、监察以及紧急事态反应的一体化机制;搜集、传播、收录网络恐怖活动信息,构件官方与民间共享的“网络恐怖活动对应数据库”;制定《个人信息保护法》,规定运用网络技术等处理个人信息时必须遵循“为特定目的使用”“适当方式获取”“准确无误”“确保安全”和“提高透明度”等原则,并禁止在未经本人同意的情况下,将个人信息向第三者提供,等等。
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