其如此,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系关系到政治体制改革的成败。要想正确处理这些关系,在当前形势下,其核心就是转变政府职能,促进政府向成熟的方向发展。而政府职能的转变涉及到政府、市场、社会的变动,他们之间是一种连动的关系。与这种情况不相适应的是,在当前的研究中,对政府与市场的变动关系研究较多,而对政府与社会的关系研究少。但同时在政府职能转变的过程中,无论向市场,还是向社会转变职能,都需中介组织作为载体,形成政府--社会中介组织--市场这样一种三层次的连动体系,从而才能使社会发展以一种均衡的状态进行。因此,对于政府和社会中介组织的研究,无论从理论还是从实践上说,都有重要的意义,尤其对于推进当前政治体制改革,深化经济体制改革提供理论上的指导。? 一、社会中介组织的含义和特征? (一)社会中介组织的含义? 社会中介组织的产生是资源控制权由政府部门高度集中向社会和市场分散转变的产物,同时促成多元化、社会化的资源控制体制和配置体制的形成。所谓社会中介组织是指在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会组织①。? 二、政府职能转变与社会中介组织的关系? 政府职能转变是当前政治体制改革的一大目标和重点,而其转变的关键是中介组织的发展和健全。这是由二者之间的衍进关系所决定的。? (一)社会中介组织是政府与社会的联结纽带? 1.政府向社会分化职能需社会中介组织做媒介? 为了适应现代经济体制,政府职能提出了不同于传统政府职能的一系列要求:现代政府职能具有间接管理、宏观管理为主和具有规划、协调、监督和服务的特征要求,这使政府在为经济基础服务的轨道上,产生了新的机制,这种新的机制需要政府向社会分化职能②。而原来由政府承担这部分职能。Р正文具体内容用小四宋体Р一级标题用四号黑体,左起空两个字Р二级和三级标题通用小四黑体,左起空两个字Р-2-
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