施行政管理而作出的能够产生行政法律效果的外部行为。? 2.行政行为的特征:它具有从属法律性、一定裁量性、单方意志性、国家强制性、外部行为性、法律效果性等特征。—学界对此也有看法上的变化。Р3.行政行为的分类:不同的角度可有不同的划分,其中最重要的是: ?(1)抽象行政行为和具体行政行为;?(2)行政立法行为、行政执法(处理)行为和行政司法行为,以及部分其他行为。?行政行为的其他划分有:羁束和自由裁量,要式和不要式,依职权和依申请,附条件和不附条件,授益与负担……Р4.行政行为的内容:(1)赋予权益和剥夺权益;(2)科以义务和免除义务;(3)确认法律事实与法律地位。?5.行政行为的效力:(1)公定力;(2)确定力;(3)拘束力;(4)执行力。对此,人们见仁见智。?6.行政行为的合法要件(合法性要求):(1)主体合法;(2)内容合法;(3)程序合法。Р7.行政行为的无效(明显或重大违法,自始至终不生效)、撤销(违法或不当,撤销之日起失效)、废止(因法定情形依法宣布失效)。Р8.行政行为与行政机关其他行为样式的比较:民事行为,犯罪行为,刑事侦察行为,政治行为,指导行为,指导性行政计划和规划,行政经营行为……Р二、行政立法行为Р1.行政立法的概念:行政立法是指国家行政机关依法制定具有普遍约束力的行政法规、规章的活动,有时也指这种活动的结果。?2.行政立法的原则:主要有:(1)法制统一;(2)效率;(3)民主。?3.行政立法的分类:(1)职权立法和授权立法;(2)中央立法和地方立法;(3)执行性立法和创制性立法。Р三、行政执法行为Р1.行政执法的概念:是指行政主体依法采取的直接影响行政相对人权利义务的具体行为,以及对行政相对人权利义务的行使和履行进行监督检查的具体行为,简言之就是实施法律规范的具体行政行为。也称为行政处理行为。包括:行政命令、征收、征用、许可、检查、处罚、强制等行为。
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