行政法与行政诉讼法Р第一章行政法概述?第二章行政法历史发展?第三章行政法律关系主体?第四章行政行为概述?第五章抽象行政行为?第六章具体行政行为Р第七章行政合同与行政指导?第八章行政程序?第九章行政违法与行政责任?第十章行政赔偿?第十一章行政复议?第十二章行政诉讼法Р目录Р第一章行政法概述Р第一节行政法的概念?一、行政的概念?1、概念:行政法意义上的行政是指国家行政机关以及法律规范授权的组织对社会公共事务的组织管理。又被称作公共行政。Р解读“行政”定义的困境Р2、特点:?(1)公共行政与私人行政的比较?性质区别?主体区别?目的区别?对象区别?手段区别Р(2)公共行政与其他国家职能的比较?主体区别?对象区别?方式区别Р二、行政权的概念?1、行政权? ? ? 行政主体依法享有的对国家和社会公共事? 务进行组织、管理的权力。如行政处罚权、? 行政许可权和行政立法权。Р2、与行政职权、行政权限的关系。?行政职权是与一定的职位或部门相联系,一般用来形容职权的具体内容。如西安市工商局、市长。?行政权限是指在知道有某项职权时具体的范围和界限。?而行政权是与私人权利、其他国家权力相区别的。?因此三者的关系是抽象—具体—更具体Р行政权Р行政职权Р行政权限Р3、与公民权利的关系?君主主权学说?人民主权学说? ?结论:Р从权力的来源来看,二者是相互?依存;从个案来看,二者是对立的。Р三、行政法的概念。?规范行政机关或特定组织对国家和社会公共事务进行组织、管理过程中所产生的关系,以及对该种关系进行监督和救济的法律规范的总称。?从权力角度来看,行政法就是规范行政权力运行过程中所产生的各种关系的法律规范。
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