最低生活保障人数为2341.9万人,保障户数为1120.8万户,因而城市低保边缘户要远远大于1120.8万户。Р。Р数目?巨大Р城市低保边缘户的生活状况可以用“艰辛”来形容。他们不像低保对象每月有固定的低保金收入,只能依靠自己的劳动维持基本生计,而这些微博的收入也不稳定。除了基本的食物消费支出之外,高昂的医疗门诊费和书本学杂费等费用成为导致城市低保边缘人群生活贫穷的主要原因。Р城市低保边缘户的特点Р特点Р2Р收入水平低,但略高于当地的低保标准Р3Р实际生活水平低于享受了低保待遇的低保户Р1Р从贫困的程度上来看,以相对贫困为主Р5Р心理承受能力弱,缺乏安全感Р6Р自我改变现状的能力差Р4Р社会地位低下,对政策的影响力低Р各地对城市低保边缘户采取的救助措施Р收入水平虽高于当地城市低保标准,但由于未享受长期性救助政策,实际生活水平低于城市低保对象,处于相对贫困状态的城市居民Р沈阳市Р1Р南京市Р2Р城市低保边缘户的界定Р绍兴市Р3Р指家庭收入在低保标准100%—200%之间的困难家庭Р家庭月收入在最低生活保障标准1.5倍之内的群体Р沈阳市Р青岛市Р北京市Р各地救助概况Р杭州市Р城市低保边缘户救助的缺陷Р界定标准单一化,尚未考虑支出因素。Р1Р临时救助制度不成熟,不足以解决基本问题Р6Р救济资金筹集机制不合理,基层政府负担过大Р3Р管理理方式落后,不同部门社会救助的联动性较低Р4Р法制化程度低,尚未有专门的法律条文Р5Р社会救助程度低,难以解决相对贫困问题Р2Р杭州市四级救助圈制度Р杭州市以2003年在浙江省率先建立了“四级救助圈”制度,将各级不同困难程度的家庭纳入救助范围,使不同困难程度的家庭都得到了相应的帮扶救助。Р四级救助圈是杭州市“春风行动”的一个创举和显著特征,这项制度的建立,使帮扶救助对象扩大到不同程度和不同致贫原因的困难家庭,形成了覆盖所有困难群众的社会救助网。Р内容
全文预览
