就业奖励。同时,通过提供技能培训、岗位信息等服务,落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、小额担保等政策,鼓励和支持边缘群体实行自主创业和组织起来就业。(三)完善社保政策体系,缓解城市低保边缘群体生活困难。进一步完善城镇居民医疗保险制度,鼓励和支持城市边缘人群参加基本医疗保险;充分利用政府医疗救助资金资助边缘人群参加医疗保险,并对其大病给予救助;积极探索建立城镇居民养老保险制度,通过给予参保补助等方式支持引起其参加养老保险,解决病有所医、老有所养等问题。)完善就学援助制度,支持城市低保边缘群体子女就学。建立健全城市低保边缘家庭学生资助体系,使用边缘家庭学生公平享有受教育的机会;完善国家助学金制度和助学贷款政策,资助边缘家庭学生完成学业;完善中小学贫困学生助措施,减免边缘家庭学生相关费用;对零就业家庭子女考入技工学校、技师学院学习的,给予适当补贴。(五)加强社区建设,完善城市低保边缘群体服务功能。充分发挥社区职能作用,为城市低保边缘群体提供基本公共服务,推进社区救助工作,加强对边缘人群体的动态管理,及时掌握其就业和生活状况,切实做到应助尽助;对住房有困难的家庭,尽量提供廉租住房或经济实用房,对边缘人群居家养老提供补贴;广泛动员社会力量,依托慈善超市、结对帮扶、街道扶贫解困基金、阳光助学基金、福彩慈善基金等多种形式广泛开展助困活动。(六)规范救助体系,强化城市低保边缘群体管理措施。改进低保制度设计,不能简单地以家庭收入为衡量指标,应以“家庭实际收益”为综合性核定指标;完善低保标准弹性调整机制,根据社会居民消费水平及物价变化情况,及时调整低保标准;对低保对象实行动态管理,确保低保对象的真实性,确保低收入群体应保尽保。此外,积极开展社会捐赠活动,发挥慈善组织、福彩基金等互帮互助作用,建立以政府投入为主导、社会各方面积极参与的、多元化、多层化的救助筹资机制,提高城市低保边缘生活保障能力。
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