Р第二节国会?二、国会的组织?(一)全院大会?(二)常设委员会?(三)小组委员会?(四)辅助人员及机构?1.议员助理?2.委员会助理?3.国会助理机构?三、国会的宪法权力?(一)立法权(授予权力与默示权力)?判例:1819年银行案(麦考洛克V.马里兰州案)?(二)财政权?(三)外交权? 贸易管理权;维持军队、宣战的权力(1973年《战争权力法》);缔约同意权。Р8Р第二章美国宪政制度Р第二节国会?(四)监督权?1.调查权?(1)政府工作委员会——常设委员会?(2)特别委员会?(3)各部和联邦独立管制机构监察长?2.人事监督权?(1)人事任命认可程序:大使、公使和领事、最高法院法官…法律规定的所有其他官员?(2)对被认可官员的监督?3.弹劾权?(1)弹劾对象:总统、副总统和合众国所有文职官员。?(2)弹劾理由:犯叛国罪、贿赂或其他重罪或轻罪?(3)弹劾程序:?(4)弹劾权使用较少。? 众院弹劾调查60余人,提起弹劾动议17人,参院定罪的5人,都是联邦法官。?(5)被提起弹劾的总统:?●安德鲁.约翰逊:因重建问题与国会发生冲突,众院以压倒多数通过弹劾议案:有意违反联邦官员任期法和军事指挥法,蔑视和嘲弄国会权威,有意破坏重建法案的实施等。?●尼克松:1974年,众院通过弹劾议案后,尼克松即主动辞职?●克林顿:1998年,众院通过弹劾议案(伪证/妨碍司法程序第四项罪名);参院未通过Р9Р第二章美国宪政制度Р第二节国会?五、利益集团对国会立法的影响?(一)利益集团的概念?利益集团是指若干数量的公民为了追求某一或某些共同利益而结成的团体,这些团体主要运用游说政府的方法,以获得有利的法律、法规等,实现或维护自己的利益。也称“压力集团”或“院外集团”。?(二)利益集团的理论(麦迪逊第10篇;多元主义)?(三)利益集团的作用?(四)利益集团的活动方式?1.直接院外活动?2.间接院外活动Р10
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