文的“文”一般指公务文书(简称文书)。这里所说的“文”,泛指私人文书以外的所有文书,即社会组织(包括党政机关、公司企业、事业单位、人民团体等)在办理公共事务过程中使用的各类文书。? 1.公文的性质、作用和种类?(1)公告? 适用于向国内外宣布重大事项或法定事项,所宣告的事项多属于专业性或业务性的。通告适用的范围,不仅限于上级对下级,不相隶属的单位也可使用。?(2)通告? 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。? 公告与通告的区别:? a.受众范围不同。公告受众范围比通告广。公告的对象则是国内外,有时甚至通过登报、广播的形式向全国、全世界发布。? b.发布目的不同。公告目的是周知,本身并无强制性;通告既用于周知,也可直接发布强制性措施。? c.重要程度不同。公告公布重要或法定事项,通告的内容则是一般事务或业务事项的反映。Р(3)通知? 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项,任免人员。通知是运用最为广泛的下行文,具有功能多样性、一定的指导性、较强的时效性的特点。? 国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知Р a.印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关,批转下级机关,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。? b.指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排,而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时,可使用这类通知。? c.知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛,对下级、平级均可发送。? d.事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作,交待任务;同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。? e.任免、聘用通知。用于任免或聘用人员职务等。Р通知的种类
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