无授权情况下采取搜查、查封、扣押、限制人身自由、逼供、损毁财物等非法措施;(2)乱处罚:有的执法人员不以规范为目的,而是以款罚为目的,滥施检查权,千方百计找问题,主观臆断、先入为主、凭空猜测,损害当事人的合法权益,有的伪造文书、捏造证据、牵强法律条文、违反办案规定、躲避案件核审等手段以达到处罚目的;(3)腐败行为:吃、拿、卡、要、收受贿赂、徇私舞弊、贪污腐败问题;(4)野蛮执法:粗暴检查、耍威风、搞特权、刁难监管相对人等执法扰民行为。Р执法风险表现形式Р2、不规范执法行为:食品药品行政执法行为要确保做到主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确的要求,每个环节出现差错都可能引起行政复议、行政诉讼并导致行政处罚撤销、行政诉讼败诉,有关执法人员要承担相应的责任。例如执法人员由于业务水平底或者不按规定出示执法证件、执法文书书写不规范、不让当事人当场签字、采用无效证据、扣押物品保管不当、滥用自由裁量权,忽视当事人权利等。?3、执法不力及不作为:表现为不履行或者不完全履行法律赋予的职责,如出现推诿扯皮、隐瞒不查、该移送案件不移送、该处罚的不处罚或少处罚、该执行的案件不申请执行,以上行为都要承担相应的行政、刑事责任,其中以玩忽职守、徇私舞弊、失职罪较为常见。Р行政执法风险的不良影响Р1,严重影响执法机关的权威和公信力。?执法机关权威主要指执法具有至上的地位和应该受到绝对的尊重,它体现在社会大众对执法行为的信任和认同以及对执法结果的遵从。发生行政执法风险必然削弱法律的严肃性和权威性,降低社会大众对执法机关的信任度,破坏执法机关权威。?执法公信力体现了行政执法机关的权威性、信誉度和在公众中的影响力以及人们对法的信仰和遵从。执法机关公信力越高,社会公众对执法机关的信任度就越高。发生行政执法风险则损害执法机关的公信力,导致人民群众对法律对执法机关丧失信任,势必影响法律的顺利实施。
全文预览
