12月19日“全国公安机关电视电话会议”Р(一)、正确认识形势变化对公安基层基础工作的影响Р“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。经济大发展、社会大开放、人员大流动,对公安工作特别是基层基础工作带来了深刻的变化和影响,提出了新的更高的要求。Р1、信息化社会对公安基层基础工作提出了新要求Р我国正迈入信息社会和知识经济时代。警务信息化是社会信息化的必然结果,也是信息社会对公安工作的内在要求。情报信息主导警务全新的警务理念,是世界性的警务潮流,是一场全方位的警务革命。基层基础工作的信息化是警务信息化的源头活水和根本保证,没有基础信息,警务信息化就成了空话。Р2、动态化社会对公安基层基础工作提出了新要求Р当今社会,整个社会的动态性特征十分显著,其中人的动态性又起着至关重要和决定性的作用。公安机关传统的人口管理机制已不符合时代的要求,只有寻找新出路、开辟新途径、采用新方法,才能有效预防、控制和打击各种违法犯罪。Р3、多元化社会对公安基层基础工作提出了新要求Р当前就业岗位和方式多样化、利益主体和利益分配多元化、人的自由度和独立性、选择性显著增强,对社会公共管理服务带来了新问题,提出了新挑战。对公安机关现行的社会管理体制和模式带来极大的冲击,也对社区警务工作提出了新的更高的要求。Р4、市场化社会对公安基层基础工作提出了新要求Р市场经济理念日益冲击和影响着公安工作。在警力不足的情况下,需要探索维护治安的新方法、新途径,按照市场经济的规律和要求,让基层基础工作走上市场化、社会化道路,这是一种必然选择。Р5、法治社会对基层基础工作提出了新要求Р随着依法治国方略的不断推进,民众对执法工作提出了更高要求。但目前公安法制建设还滞后于公安工作的实际需要,公安执法中遇到了许多新情况、新问题,基层民警在执法中感到非常困惑,有时处于尴尬和两难的境地, “多干多错、少干少错、不干不错”的思想已较为普遍。
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