段还要循环往复若干次。奎德用框架图来表示政策分析的重复过程。?图3— 2 分析过程的重复性第一节政策分析的步骤与方法二政策问题界定的方法?威廉·N·邓恩归纳出政策问题界定的八大方法: ?表3—1比较的合理性个别分析人员或集体建立个人的、直接的、象征性的、幻想的类比确认问题间的相似点综摄法逻辑一致性个别分析人员原因的逻辑划分与分类明确可能的、可行的及合理的理由层级分析逻辑一致性个别分析人员概念的逻辑划分与分类澄清概念类别分析限定范围的正确性知识系统饱和抽样、启发问题估计元问题的边界边界分析评价标准知识来源程序目标方法最佳的合理和重要性集体合理性和重要性的评估排序并制图假设评估论证图形化冲突集体明确利益相关人,提出假设,质疑, 集中并合成冲突性假设的创造合成假设分析洞察力的改进集体综合运用技术、组织和个人观点产生洞察力多角度分析一致性集体产生想法和评价产生想法、目标、战略头脑风暴案例 3— 1 政策问题界定的方法的应用(见章后链接) 第一节政策分析的步骤与方法三目标确立的方法 1 价值分析?(1)价值判断构成确定政策目标的基本前提。?(2)价值(观)是由复杂的因素所决定的超理性或非理性的既成的东西,不一定是合于理性的思考结果。生活环境、家庭、学校、生活小圈子、文化、职业范围、社会联系等是价值观形成的土壤。?(3)价值分析:政策及其目标的价值含义、价值的一致性,绝对价值和相对价值;对明确价值观的可行性限制;价值组合、价值冲突以及价值观的加强和改变。?(4)为澄清目标而作价值分析,主要解决的是目标反映谁的价值观,目标相关群体的利益等问题。?对各种价值表征进行行为研究;对作为规范性的价值系统即社会政治意识形态进行分析;决策分析(包括对不同价值的敏感性进行分析);预测分析(资源分配是价值观的最突出的表征之一);面谈;利用德尔菲法进行详细调查;辨别目标群体及个人价值观的基本含义和范围等。
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