非常相似?组织制定的很多规章制度和它的内部运作毫无关系,一旦制定即束之高阁?解释?联邦政府在提供财政支持的前提是:学校必须符合联邦政府制定的相关法律,如提供完整财务报告,不能有种族歧视、性别歧视等。——利诱?也是为了满足外部环境的要求。?经验现象与权变理论的解释不符?迈耶的解答思路?必须从组织与环境的关系认识这些现象?而且必须同时关注技术环境和制度环境?何谓制度环境? ?即一个组织所处的法律制度、文化期待、社会规范、观念制度等等为人们“广为接受”( taken- for-granted )的社会事实?技术环境:效率机制?技术环境要求组织有生产效率,即按最大化原则组织生产?制度环境:合法性机制?制度化的组织:组织总是生存在制度环境中的?组织的制度化过程:组织不断地接受和采纳外界公认、赞许的形式、做法或“社会事实”的过程?如果组织行为有悖于这些社会事实就会出现“合法性”危机,引起社会公愤,危害组织生存和发展?合法性机制:指那些诱使或迫使组织采纳具有合法性的组织结构和行为的观念力量?技术环境与制度环境的冲突?由于两者的目的和要求不一致,因此常常引致组织制度间的不一致甚至冲突?“多余的”办公室? ?如何解决制度间的冲突? ——松散结构?即组织把内部运作和组织结构分离开来。一个组织采纳了很多规章制度但并不实施,就是因为它们只是应付外部制度环境的,对组织的内部运作并无益处?制度化组织的结构与其实际运作常常是相分离的?理性神话?有时候,某些制度环境、文化观念等成为一种被神化的东西,使得大家不得不接受?理性神话的形成?社会关系越来越密集,人们逐渐把一个具体领域的问题和逻辑延伸为一个大的、具有普遍意义的问题和逻辑?组织环境和组织成都越来越复杂,而组织程度越高,越容易产生一个很大很神秘的东西,因为它已经超越了个人所能驾驭的能力?组织所面对的制度环境往往具有很高的组织程度,也有利于理性神话的创造
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