03 】47号) 3、《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》 4、《税务行政复议规则(暂行)》 5、《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行<行政诉讼法> 若干问题的解释》 6、《行政复议法》及《实施条例》 7、《行政处罚法》 8、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释【 2002 】21号) ?《税收征收管理法》内容较为基本,从证据法的角度来讲不够全面。而且从现行税收法律、法规或规章来看,尚未形成专门、明确、系统的税收执法证据制度.在实务操作中, 税务机关只能比照司法调查取证程序和方法获取证据,但司法证据的范围、来源、方法、法律效力等不同于税务行政执法证据,两者在形式上和本质上都有较大区别,这就给税收执法工作增大了难度和风险。?盐城市地方税务局“税务行政执法证据规则”以税收行政法律、法规、规章和司法解释为依据, 结合税收实体政策,在税收行政处罚、保全、强制、行政许可等执法方面,从原则、标准、程序、方法上对证据的收集取得、审查判断、认定运用等进行规范,增强了税收执法人员的证据意识,提高了事实认定的准确性,维护了纳税人的合法权益,创新了行政执法程序证据制度,推进了依法行政。二、证据论(一)什么是证据? 1 、事实说 2 、方法说 3 、根据说?证据是指证明案件事实或者与法律事务的事实存在与否的根据。?税务行政执法中的证据是指在税务行政执法中用以证明待证事实是否存在的根据。(二)证据的属性(证据的特征) ?证据的客观性?证据的关联性?证据的合法性(三)证据的种类 1、书证(1)概念:书证是指能够根据其表达的思想和记载的内容查明案件真实情况的一切物品。税务行政执法中的书证是指以文字、符号、图画等所表达和记载的内容和涵义来证明税务行政执法中有关事实的证据。 1、书证(2)特征?内容上的思想性; ?证据作用的直观性; ?形式上的稳定性; ?载体的物质性。
全文预览
