本建设工程。在资金管理和会计核算上应严格区别于财政专项资金和日常经费。第一部分财务管理财务管理一、项目筹资财务管理?一、项目筹资1.项目资金来源中央投资。主要有两部分:预算内基本建设投资、国债资金。配套资金。地方政府和项目建设单位为配合项目建设所提供的一定数额的建设资金。贷款。地方债券。财务管理?一、项目筹资2.配套资金的落实渠道:省、市、县三级财政、单位自筹项目配套资金及时足额到位是搞好项目建设的重要保障。在检查过程中我们发现,一些项目地方配套资金仍不能及时足额到位,特别是在一些地方财力有限的情况下,项目配套资金短缺尤为突出。不仅导致项目建设内容缩水,质量也不能保证,使项目建设难以实现项目功能。极易形成半拉子工程。严重的导致无法对项目进行验收。财务管理?一、项目筹资配套资金不到位的原因分析及其后果。?(1)投资体制。?(2)县级“吃饭”财政无力提供配套。?(3)地方财政资金的安排。?(4)可研报告的编制。?(5)套取资金或为了政绩需要,不是从项目功能出发。?(6)制度不健全,违纪成本低。国家发改委、财政部发改投资【2008】3127号文件,《关于印发紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案的通知》对中西部地区公益性建设项目取消县及县以下资金配套。是不是可以不配套了?否。财政部631号文件。安排1000亿投资的初衷与政策的调整。财务管理?一、项目筹资3.配套资金不到位的几种做法资金是一种货币表现。要求配套资金应是货币资金,不能以实物顶替。建设单位不得以其他专项资金购置的设备抵顶配套资金或自筹资金,也不得未经批复以房屋等固定资产抵顶自筹资金。农产品质检站建设项目配套资金不到位的主要做法?(1)以项目单位原有资产作为项目配套资金(例一)。?(2)以其它项目资金作为该项目的配套资金(例二)。?(3)以政府资产作为项目配套资金(例三)。?(4)以已完工项目作为项目配套资金(例四)。
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