律体系?法律: 《海关法》?行政法规: 《稽查条例》?部门规章: 《〈海关稽查条例〉实施办法》?对法律体系予以补充的工作规定: ?《海关稽查操作规程》《常规稽查作业标准》《专项稽查作业标准》《验证稽查作业标准》等稽查的基本流程?稽查准备?稽查实施?稽查处理?稽查评估和稽查结果应用海关稽查的发展?曲折的发展?1、职能定位的模糊?2、机构的变迁?大监管体系建设中稽查发展的新机遇?海关稽查是现代海关制度的重要组成部分,是构建综合治税大格局的重要防线,是优化海关管理、规范海关执法的有效手段,是解决海关面临双重矛盾的重要途径,是中国海关与国际海关通行规则相接轨、履行国际义务的重要力量三、海关稽查的概念?(一)什么是海关稽查?海关稽查,最早在西方发达国家推行,目前已为世界各国海关普遍运用,是指从不同角度对企业的生产经营进行系统监控,从而实现海关管理目的的一种管理模式。?《欧共体海关法》第四条第十四项: ?“海关当局查验”指查验货物,核对单证、审查经营账目和其他记录,检查运输工具,检查行李及其他个人携带物品,进行正式调查以及其他旨在保证海关立法和其他规定适用于应受海关监管的货物的类似行为。海关稽查的概念?《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)第四十五条规定“自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内,海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。具体办法由国务院规定。”海关稽查的概念?《稽查条例》第二条规定“本条例所称海关稽查,是指海关自进出口货物放行之日起 3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内,对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称帐簿、单证等有关资料)和有关进出口货物进行核查, 监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。”