水,平抑市场水价; 拔款 100 万济助弱势群体。加强供应,从沈阳大庆等市进口瓶装水;调动大庆油田钻队进哈打深水井。实施紧急状态下用水限制,禁浴池洗车,保证重点机关、医院、学校、部队等用水。启动应对突发事件新闻宣传协调机制。 7 中央行动: ? 23 日,总局公开承认污染;黑省政府向媒体通报污染实情。? 24 日,总局定性为重大水污染事件。吉副省长向黑龙江致歉? 25 日,毒水进入哈市,总局明确由吉林石化负责。中石油副总向黑龙江致歉。? 26 日,温总理到哈尔滨视察,表示“认真调查,追究责任”;李肇星部长约见俄驻华大使致歉。 27 日 18 时,哈市恢复供水,黑省长兑现“第一口水我先喝”诺言。? 28 日,污染水进入通河县,俄罗斯考察组达哈市;林业总局长接管总局,紧急通知严防再发、隐患须告知当地、事件须上报。 8 综合恢复: ? 11 月 29 日,专家组提出评估与修复方案。决定拔 80 万支援黑省监测。? 11 月 30 日, 国家环保总局召开会议,努力将污染控制在国内不出境外。三大措施,即及时通报信息,堵截污染,投放活性碳。? 12 月1日,总局召开电视电话会议,指责省局的不力,即 14 至 17 日未有上报;吉林省有关负责人赴北京说明吉林省的处理作为。将上报程序及经过如实上报。?2日,中央办公厅发布干部调整通报。?4日,温总理致信俄总理通告中方措施。?5日,向俄无偿提供 150 吨净化活性碳、 6台色谱仪。邀请联合国环境规划署 4人小组赴中国调查。 6日,免去吉林石化公司总经理职务。?7日国务院成立“ 11-13 ”调查组。 9案例评析? 1.中石油吉林分公司选址与布局不符合国家法律规定? 2.应急预案及平时的演练在关键时刻并没有发挥有效功能? 3.应急体制的不健全? 4. 应急反应滞后? 5.信息传递、决策、发布与舆论引导机制不健全? 6.应急保障机制不健全 10
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