该积极教育引导城市居民共担责任,使政府、社会团体和公民联合起来,共同对抗危机。国外大城市在实际操作中就建立了很多这样的机制,纽约市在9.1 i事件之后,根据布什总统倡导的联邦项目“市民梯队”行动计划,开展了二十多个志愿者服务项目,其目的是帮助纽约市市民做好准备,一旦危机爆发,就可以迅速动员起来,投入应急救援之中,日本东京市也与很多企业、社团签订合同,危机发生后会有很多社会力量迅速投入到救援行列中。针对市民的发动,应通过宣传教育,提高市民危机意识, 培训危机应对技能,有效提高市民危机自救能力的同时,也就是在减少危机中政府的工作强度。五、进行城市间联合救助。中国目前城市发展中出现了“中心城市”的概念, 一个大城市周围往往围绕很多中小城市或城镇、农村,在城市危机应对中应该发挥这种布局的作用,实际工作中也看到这样做的好处,例如2005年11月,吉林石化工厂爆炸污染了松花江水,哈尔滨市出现用水危机,沈阳市就为哈尔滨市组织了1O个火车车皮的瓶装纯净水,黑龙江省的齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化、五常等地也纷纷调拨纯净水到哈尔滨市,¨h有效保障了哈尔滨市的用水安全。此外,为形成城市间更好的联动援助机制,辽宁中部的沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭等七城市,已经共同签订了《辽宁中部城市群安全生产应急救援合作协议》。今后,这七座城市将在《协议》的基础上共建优势互补、互相协作、资源共享的应急救援体系,一旦哪个城市发生重大安全生产事故,其他六市将联手参与救援。㈠2’这是我国城市应急救援管理的一种新的尝试。“”《冰城大停水》,新华网,http://news./video/2005—1 1/25/content一3834736.htm. ?”《辽宁中部城市群谋划建安全生产戍急救援合作机制》,中华人民共和因中央人民政府刚站 g/2006-1 I/02/content——430626.htm.
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