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民初“私拟宪法草案”之中央和地方关系的规定初探

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文档介绍
朝而独立,先后成立的军政府,清王朝迅速土崩瓦解。民主、自由、法治、人权等价值观是当时所推崇的,也是衡量有无真正的宪法和宪政的标准。所以,宪法和宪政成为近代中国宪政舞台上的焦点和核心。本章详细介绍民初私拟宪草的概况,对所搜集的宪草进行详细的梳理分析。�芊ǖ闹贫ㄓ搿八侥庀芊ú莅浮钡暮��“私拟宪法草案�蛭F淝白菏撬侥猓�腿范�似湫灾适欠枪俜降摹U庥胱�制定有助于我们更好的理解当时“私拟宪法草案”的性质和内容。中国古代典籍中早已有“宪法”这一词语,如《尚书》中有“监于先王成宪”,《国语》中有“赏善罚奸,国之宪法”等等。近代意义上的宪法与民主和法治密切相连,多数学者表述为,宪法是集中体现统治阶级意志,确认国家根本制度,规定公民基本权利与义务,具有最高法律效力的国家根本法,其创制程序极为严格。①美国著名法学家庞德曾经指出:“法律必须稳定,但又不能静止不变。因此,所有法律思想都力图使有关对稳定性的需要和对变化的需要方面这种相互冲突的要求协调起来。�绻�狄话愕姆�啥际侨绱耍�敲醋魑9�腋�敬蠓ǖ南芊�就更是如此。回顾几百年来��票浠玫牧⑾芾�罚�颐羌瓤梢钥吹接行┕�业南�法,比如美国,在几百年问保持了高度的稳定性,也可以看到许多国家的宪法,如法国在几百年罩甚至数十年时间之内就发生了数次变动乃至重新制定。因此科学的认识与看待宪法的制定,是我们需要学习和研究的。⑦根据我国宪法学界的通常观点,宪法制定乃是有权的国家机关依照特定的程序与权限制定与修改宪法典的活动过程。由于宪法的内容是国家政治生活社会生活中的根本内容,宪法调整的社会关系又是国家机关与公民之��認权利义务关系,因此,直接涉及到国家的根本制度,涉及到公民的基本权利义务,为保证国家制度的稳定和国家机关正常运转、维护宪法的权威和尊严,大多数国家宪法的制定。问.�海��—�矗�。朱祸惠主编.‘宪法学原理》.中信��鎨�海���臧妫��页.�

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