受到了前所未有的冲击和挑战。正是由于社会经济文化环境不断发生新变化,城市青少年对单位或学校生活之外的社会生活需求日渐增强,社区成为满足这些需求的主要立脚点,社区功能必须由单一的居住功能向满足人们多种需求的现代化功能转变。而传统的共青团组织在社区的工作模式很难有效地满足青少年的多层次需求,如现许多“真空”地带,因此,客观上也给社区青少年工作提出了更高的要求,共青团工作在社区正面临着许多新的挑战:一是转型期共青团所依附的发展环境发生了变化。共青团与党的关系的变化:共青团是党的助手和后备军,这种血脉相连的关系在长期的革命、建设实践中不断巩固加强,没有改变,也不会改变。但党在对共青团的领导方式上已经有了变化和发展,由过去的包揽具体事务逐渐调整为加强政治领导,支持共青团依照法律和团章开展工作,更好的成为党联系青年的桥梁和纽带。因此,新形式下共青团组织作为“人民团体”、“群众组织”的特性更加突出,工作的独立性和自主性也增强了;共青团与政府的关系变化:共青团不是政府部门,但由于我国政府部门中没有专门处理青年事物的机构,共青团在某种程度上实际承担了一定的政府部门的职能。并且随着《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》等一系列青少年法律的出台,以及涉及青少年事务的公共政策的制定,共青团与政府的关系在调适过程中不断增强,起到了“积极协助政府搞好对青年事务的管理”的作用。如果在制度层面上得以确认,它将成为政府授权管理青年事务的主体;共青团与社会的关系变化:共青团是青年群众组织、青年社会组织。改革开放多年来,中国人的个体身份己由计划经济时代的“单位人”逐步向“社会人”转化。社会已经逐步成为一个相对独立的、与国家并列的提供资源价值在社会中日益得到发挥和体现。二是社区共青团工作体系的结构要进行转变。随着“单位人”向“社会人”的转青团工作的发展。青年工作的方式受到挑战,传统的独家经营和系统内循环的旧有模
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