弗兰克_费希尔_公共政策评估

义社会科学版方易弗兰克费希尔公共政策评估—的影响有些学者则持反对态度等人将这种政策评价取向称为理性主义的政策评价指出这种评估哲学实际上是植根于实证主义的是要把事实和价值截然分离提供对公共政策绩效的绝对客观认识和指出多年来技术学派一直主导公共政策评价研究只把政策评价看成价值中立的技术性活动这些争论一方面反映了实证主义在现时的政策评估领域的重要地位另一方面说明研究者们在不断地探讨如何修正实证主义这一方法与国外的评价研究相比我国的政策评价研究在方法论上基本处于模仿和吸收国外成果的阶段近年来已有学者开始关注政策评价的理论与方法研究或运用政策过程的研究框架进行经济政策评价或介绍社会实验分析方法并尝试将其纳人政策评价框架但是我国学界在方法论的研究和运用上还存在两大不足①我国的公共政策评估远未形成一套成熟完善的方法体系这在很大程度上制约了政策评估的科学化程度和规范化水平②实证分析和规范研究未能很好地结合起来目前的实证分析研究中对政策评价方法贡献比较大的往往是经济学数学系统工程等领域学者从事政策研究的专家学者进行政策评价时往往不自觉地偏好用价值判断代替事实分析学科之间的交流明显不足这就导致现有的政策评价大多缺乏科学的方法论指导或在方法论的应用上不能得心应手从而限制了政策评价知识和方法的持续更新有鉴于此未来的研究应在吸收借鉴国外现有研究成果的基础上构建系统成熟的政策评价理论和方法框架并根据目前我国政策评价方法匮乏的实际状况选择立足于实证的复合主义方法论将经验主义和实证主义紧密地结合起来把事实和价值有机地结合起来走弗兰克费希尔主张的实证辩论的逻辑之路不存偏废努力发展和完善有关立足实证的复合主义方法论以求达到具有中国特色的政策评估理论体系的建构和发展为将相关理论应用于具体的政策评估实践而奠定坚实的理论基础⑩砗筲莲政策评价方法论的研究进展及其争论理论探讨张风合公共政策价值取向中的政策空间政治学研究