是: 政府职能“越位”的应当“退位”,政府职能“缺位”的应当“到位”,政府职能“错位”的应当“正位”。(3)管理方式的转变。是政府职能转变的重要环节。虽说,目前管理方式的转变有一定的成效,但是仍然要按照社会主义市场经济的要求进一步转变管理方式。为此,需要着力推进行政审批制度改革,加快转变政府对市场监管、社会管理、提供公共服务的方式,大力推进政务公开,规范和发展行业协会、商会等市场中介组织和社会组织。(4)管理权限的转变。是政府职能转变的重要方面。各级政府都要全面执行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。但是,并不是每级政府都要承担这四个方面的职能,因此, 地方政府应该做到:有效贯彻执行各项方针政策和法律法规;统筹好地区的经济与社会的发展;强化社会管理与公共服务职能;加强只限于执法监督的职责,增强对突发事件与社会治安问题的处理能力。(5)管理效能的转变。是政府职能转变的落脚点与归宿。政府职能转变到位与否,最终要看的是政府效能是否提高, 是否减少行政成本、实现最大的公共利益产出,是否提高了人民群众的满意度。目前,从中国知网检索街道办事处,学者们对街道办事处的研究主要是从街道办事处的实与虚两个角度来研究的。所谓的实街就是要强化街道对辖区的综合管理权,增强街道的独立管理职能,使街道成为城市政府的一级政府实体;所谓的虚街就是强调城市第三部门或非政府组织的建设与发展和加强对基层社会自治组织的指导,使之逐步置换、承担街道的行政权力。根据学者对实与虚两个角度的研究,学者们的主要观点有: (1)街道办事处政府论。即从现有的“二级政府、三级管理”的体制转变为“三级政府、三级管理”的体制,由国家立法机关依照法定程序修改《宪法》马凯.以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革.国家行政学院学报.2008,5. 中国共产党第十七届二中全会.关于深化行政管理体制改革的意见.新华网. 万方数据
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