南广大农村因畜禽养殖污染农药化肥污染生活垃圾污染和工业三废污染等导致的环境恶化尚未得到根本改变农村生态修复工程任务重涉及面广一些地区急于发展但因发展能力不足而采取不计后果的短期经济行为所导致的环境恶化与贫困相互循环仍是问题水电开发对环境的负影响在显现干旱已成为近年常态少数民族生态观念意识如何与现代发展相结合相协调相适应也正处在调适之中资源开发博弈过程中潜在的矛盾以及由此可能引发群体性事件的因素在增加在加强生态文明体制机制建设的同时如何建立生态工业体系和生态农业体系同步提升经济竞争力和生态竞争力如何实现能源开发工程向绿色基地生态工程民生工程转变如何推进产业结构优化升级加快生态经济发展如何构建和谐人居环境推进生态社会建设依然是一个颇具挑战的课题生态文明建设是一个复杂的系统工程它与社会政治经济文化存在着多向的互动关系在将来很长一段时期云南民族地区依然面临着自然资源大规模开发与保护资源环境的多难选择为破解此矛盾建议从全局和战略的高度从社会稳定和经济可持续发展的高度来看待经济社会发展与生态文明建设的关系尽快建立健全区域生态补偿机制完善和制定相关法律法规建立健全公众参与生态文明建设的机制把生态功能区划经济规划与生态布局有机协调起来建立健全生态预警机制生态监督机制生态灾难救治机制对生态环境进行动态的监管监察与监测制定各种不同层级的应急预案以应对随时可能发生的生态灾难在强调社会基本稳定的大前提下对地方各级政府的考核不宜以单一的经济指标为主应把生态作为考核的一个重要依据在某种情况下甚至可以实行一票否决制在示范区建设中尽快出台鼓励保护生态友好型生产生活方式发展的机制和政策大力推进生态友好型社区建设①参见靳薇云南民族工作面临的困难和问题今民族年第期②参见马勇我省扩大对外开放需要化解五对矛盾实现五个转变云南省社科院云南省东南亚南亚研究院云南省哲学社会科学规划办公室编云南省情调研及建言献策文集第一集
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