了英国改革的一系列举措,并从政府职能回归、超越竞争强调合作等角度总结了英国“协同政府”改革特点。202004年7月北京大学周志忍教授发表《英国之行机构改革及其对我们的启示》一文,其中提到了英国执行机构改革与“协同政府”改革之间的关系,从关系上明确了后者是前者的补充和发展,明确了改革的必然性和必要性,将对“整体政府”改革进行研究的意义进一步凸显出来。21但是,上述文献都是针对英国一个国家改革方略的介绍,没有对“整体政府”出现的必然性、必要性进行深入分析和总体把握, 也没有对同“整体政府”相关的理论进行梳理。2006年9月,《中国行政管理》刊登的《后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体政府》一文,脉络清晰的分析了整体政府改革的原因及其主要的理念,从结构、文化和迷思的角度对“整体政府”的主要特征进行了梳理,并且对这些特征相互之间的关系和整体政府发展的动力及前景进行了分析。这篇目前国内少见的关于“整体政府”的综述性文章,为我们进一步了解和研究“整体政府”改革提供了很好的参考,但因内容有限,理论和实践的总结都有不足22。综上可以认为,国内目前在对西方国家“整体政府”改革的研究上存在一定程度的空白,从事这项研究将具有较大的理论和指导实践的价值。由于“整体政府”包含了多层次、多主体的实践,在对其理念 18周志忍主编.当代国外行政改革比较研究【M】.北京:国家行政学院出版社.1999.第2页 19陈殍.“合作政府”:英国行政改革的新走向【J】.东南学术.2002(5) 20解亚红.“协同政府”:新公共管理改革的新阶段【J].中国行政管理.2004(5) 21周志忍.英国执行机构改革及其对我们的启示明.中国行政管理.2004(7) 22【挪威]Tom Chfistens锄,PerLae铲eid,张丽娜袁何俊译.后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体政府fJl.中国行政管理.2006(9)
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