以追溯到中华人民共和国建立前,但本文所要研究的旨趣不在考核,这在后文会做进一步的阐述,而在于和英语语系中所用的‘'performancemeasurement”概念的核心内容有很大一致性的政府绩效评估,其最大的特征就在于绩效评估指标是量化的,指标内容主要涵盖的是政府提供公共服务和管理的职能,党建方面有关执政党自身建设、意识形态培固等内容不在政府绩效评估之列。受政府绩效评估全球大趋势的影响,2004年,兰州大学成立了中国地方政府绩效评价中心,财政部财政科学研究所“绩效预算”课题组开展了关于《美国政府绩效评价体系》的研究。2005年,人事部“中国地方政府绩效评估”课题组发布了阶段性研究成果“中国政府绩效评估体系”。2006年9月23日在兰州召开了“全国政府绩效管理研究会成立大会暨政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会。官方正式权威使用“政府绩效评估”一词应该是在2008年,中共中央十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》提出:“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。尽管政府绩效评估实践与研究在全球范围内轰轰烈烈开展,但据美国、英国和澳大利亚等国学者的实证调查发现,地方政府对绩效评估采用的范围和深度都有限,MaryKopcynski;parativePerformanceMeasurement:InsightsmadLessonsLearnedfromaConsortiumEffort.PublicAdministrationReview,Mar/Apr1999,59(2):125PaulD.Epstein.Review:GetReady:ing!PublicAdministrationReview,Sep/Oet1992,52(5):513·5197周志忍.政府绩效管理研究:问题、责任与方向.中国行政管理,2006,12:133
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