税权的立法,原因在于,对政府财权的控制和监督是人大为的控制和监督,因此,需要通过财政立法的改革与完善,加强人大财政权的行使。此外,目前我国的财税立法授权过渡,财税法律体系混乱,需要全国人大及其常委会收回国家的财税立法权,规范财政立法,形成统一的财政立法体系,为人民代表大会重大事项财政审批权提供科学的法律依据。二是修改与完善地方人大重大事项决定权立法,提出了地方性法规的修改建议。在实施程序方面,提出七个程序方面的改革建议:完善启善监督检查与责任追究制度,改革与完善预算决定制度。在国家决策权力的运行机制方面,重点提出执政党的权力要回归法治坐标,调整和优化党的领导方式,更多地通过人大实现党的领导,最终形成“党发起动议、人大作出决策、政府加以执行”的权力运行机制。最后提出了加强人大及其常委会自身建设方面的内容,如:优化人大常委会组成人员结构,改进人大常委会会期制度,改进人大常委会服务制度,建立与完善人民代表、第四章,人民代表大会重大事项决定权制度的实施状况、存在问题及原因分析。首地方性法规存在的问题。第五章,人民代表大会重大事项决定权制度的改革与完善。首先,选取了英国、美国、德国这三个具有代表性的国家作为考察对象,阐明了英国议会、美国国会、德国议最为重大的决定事项之一,通过控制财权也可以一定程度上达到对政府部分其他重大行动程序,引入辩论制度,部分实行“三审制晟铺ぶ贫龋慕乇鸬鞑橹贫龋常委会委员与人民群众的联系制度,等等。关键词:人民代表大会重大事项决定权制度改革建议Р篖甌嬲瑂,,痑’,,甀琾,琩猰瑃疭琣.篠,,琣癉猺紺篜瓵,,‘籺甀.—Р’琾琧,瑂,,粂琣琣。,瓵—琣瑃瓾,,甌,,.,痙甌Р,.;產,’甌,,猠,琍琣—簍嬲琺瑃籶瑂琾甌甌琲琧,.琣—甀瑃疭:;甌甀,瓹琹琧琣Р,瓵琣,琣,勰—瑃,琫’,琲甌琭疭瑆..瓼,琣,Р琣—,畐.瓼,甋.,甌籺,//’琲—,琫..’·琽甀甇甀,疭,
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