不变也就是资本占风险总资产的比重仍然保持在 8%新资本协议将更加全面评估银行风险包括评估信用风险、市场风险和操作风险提出了比 1988 年资本协议更为复杂、更加具有风险敏感性的框架和管理规则强调了“三个支柱”(即最低资本要求、监管评估过程和市场约束规则)在现代监管体制中的作用对银行监管者提出了更高的要求面对银行业进一步扩大对外开放、金融风险复杂多变的形势我们必须对银行资本充足率实施严格的监管解决资本金不足的问题从分子对策看一是提高金融企业盈利能力通过留存利润进行资本积累这是增加核心资本的主要方式;二是财政注资在国家财政困难较大的情况下继续实行财政注资困难较大三是国有独资商业银行经过股份化后通过发行上市股票可以募集资本金四是提高附属资本的途径主要是改革呆账准备金、发行长期金融债券、部分债权转换为股权等从分母对策看商业银行资产规模不突破资本要求的底线就是将高风险资产向低风险资产转移降低高风险资产在资产总额中的比重因此我们要督促金融机构继续加大不良资产的处置力度使不良贷款每年要下降 2-3 个百分点到 2005 年四家国有独资商业银行不良贷款比例降到 15%左右(五)改进金融监管方式推行全面风险管理有效防范和化解金融风险当前人民银行监管工作在做好合规性监管的基础上重点应加强对金融企业法人的风险监管在不断完善对传统业务监管的同时逐步加强对创新业务的监管在商业银行经营活动中各种风险是相互联系、共同作用的长期以来对风险的认识和监管有个过程过去我们侧重对信用风险的监管后来逐步发展到对市场风险的监管随着形势的变化《新资本协议》力求能反映潜在的风险转变为实行全面的风险管理包括市场风险、流动性风险、操作风险和利率风险等反映了对金融风险演变规律的认识全面风险监管是由事后检查向事前监测事后发现向事前预警事后纠正向事前防范转变具有更强的风险监测、识别和化解能力因此是更有效的银行监管在风险性监管方面我
全文预览
