施建设是政府财政支出的重要组成部分,在对其进行分析时一方面要注重建设的资金来源,另一方面则需要关注基础设施建设所带来的长远战略意义。eUts8ZQVeUts8ZQV(2)政策环境政策环境表现为两方面。一方面表现为宏观经济政策对地区经济发展的影响。应注重宏观经济政策对区域经济长期结构调整和增长的影响,重点从地区实际情况出发,分析财政和货币政策、国家区域经济发展规划及产业政策,对地区经济长期发展前景的影响。另一方面表现为中央政府给予地方经济发展的自由度、政策扶持及财政支持。应结合地区在国家或区域经济社会发展中的地位分析国家对地区经济发展可能给予的优惠政策以及当地政府得到中央或上级政府支持的力度。sQsAEJkWsQsAEJkW此外,在不考虑行政级别差异的情况下,从地方政府的类型分析,我国地方政府主要包括一般行政地方的政府、民族自治地方的自治机关、特别行政区的地方政府以及特殊形式的地方政府(经济特区政府、开发区、矿山工业区、自然保护区等)四类。我国制定了一系列政策赋予特别行政区、民族自治地区、经济特区、西部大开发地区以及国家级开发区政府一定的权利,使其享有不同于一般行政地方政府的经济权利,在对此类地方政府进行分析评价时,需结合当地情况以及中央政府或上级政府给予的特殊优惠政策予以特别关注。GMsIasNXGMsIasNX(3)金融环境金融环境是指由居民、企业、政府等部门构成的金融产品和金融服务的消费群体,以及金融主体在其中生成、运行和发展的经济、社会、法治、文化、习俗等体制、制度和传统环境。TIrRGchYTIrRGchY地方经济的发展依赖于金融环境的发展,反过来又促进金融环境的改善,因而是地方区域经济特征的重要体现。金融环境对城投公司信用等级的影响可以通过地方金融机构的发达程度、企业融资的便利性、企业负债程度、不良资产率、人均存款额等指标进行评价。7EqZcWLZ7EqZcWLZ
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