施,是煤炭行业共同面对并思考的一大命题。(一)整合资源,优化存量,提升增量,处理好增量发展与存量改制关系的改革举措。坚持淘汰煤质差、开采难、竞争力不高的落后产能,而不是一味地控制生产能力增长,通过资源战略整合,合理发展增量促进产业结构优化。深入研究新增产能发展与落后产能退出间的互动机制,围绕人员分流转移,实现“增量化存量矛盾,存量支持增量发展”良性互动。新增产能优先安排给有落后产能退出的老煤企向生产服务型企业转型。(二)强力推进煤炭“四化”建设,做大做强企业,是煤炭产业摆脱困难最现实、最有效的途径。一是通过集团化建设来实现煤矿的兼并重组,集中整合优势资源,促进集约化生产,提高企业规模效益、品牌效应和竞争能力、抗风险能力。随着煤炭市场持续低迷和大批煤炭企业亏损加重,以强势企业为主体推动的新一轮并购重组浪潮即将来临,这将是在国家产业政策导向下,真正市场化和企业自主的跨行业、跨所有制、跨地区、跨国的兼并重组,其特征是更多煤电融合、煤化融合、煤钢融合、煤金融合以及传统能源与新能源融合发展的并购重组。而后将出现更多竞争力强的综合性能源企业,煤炭产业的集中度会更高,市场话语权及控制力会更强。二是通过实现机械化提高综采能力和回采率,减少采掘成本,提高劳动生产效率和效益。三是通过标准化建设来实现企业精细化管理,开源节流,降本增效,压缩非生产性支出,合理控制生产经营成本,提高生产经营管理水平和内控管理水平。四是通过信息化建设来提升自动化水平和监测水平,提高安全系数,减少安全事故,保障煤矿安全生产。(三)加快产业转型发展一方面鼓励有能力的煤炭企业转型向新兴产业发展,另一方面引导煤炭企业延伸产业链,向产业链的下游拓展和延伸,走煤炭深加工之路,向煤-电、煤-化、煤-气、煤-焦-化产业一体化方向发展,加强对废弃物和伴生产品的资源统合利用,提高产品附加值和盈利水平,彻底改变以往的“挖了就卖”的传统营销
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